近期,住房城乡建设部为总结推广城市更新好经验好做法好案例,组织遴选了城市更新典型案例。三川汇文化科技近期已经推送了
总投资额:约1.8亿元,包括省级新型城镇化基金8000万元、银行贷款1.0亿元
项目位于贵阳市中心城区核心地段,周边交通便利、人口密集、文化氛围浓厚,作为始建于1950年的贵州新华印刷厂,承载了贵阳人半个多世纪以来的重要集体记忆,2019年新印厂搬迁,老厂房最终变成废弃的工业遗址。为盘活闲置国有资产、留住城市独特记忆、提升老城整体活力,云岩区落实国家政策,聚焦老厂房改造,秉持“尊重原有肌理、彰显功能特色” 理念,重点依托5栋存量建筑,布局1个4D体验文化中心、2座特色展馆、3大主题空间,在历史印记、工业遗存中融入新功能、新空间、新环境。
实现良好的经济价值。形成3.65万平方米的产业承载空间,开业以来,最高日客流量达12.8万人次,日均客流量约3.5万人次,累计客流量突破300万人次。已签约首店8家、品牌商家106家,年租赁收入突破2700万元,预计园内商家年总营收超1亿元、新增税收330万元,有效拉高周边地块商业和住房资产价值。
凸显温暖的民生价值。拆除危旧日厂房和老宿舍,消除了建筑安全隐患。打造梧桐大道、城市展厅、自习室等系列开敞空间,为群众提供了舒适的休闲体验。新增品质餐饮、休闲娱乐、文化艺术、日常消费等多业态商户,为1200余人提供了就业岗位。
凝聚厚重的文化价值。开展外立面改造、道路铺装、绿化花池改造,还原了梧桐树景地域特色。保留部分厂房结构、传统印刷设备等标志性元素,留住了老工业厂房的“骨骼”、贵阳工业文明的“标本”和深厚的城市记忆。
积极探索“政府+省级国企+社会运营商”、“资产所有权+管理权+运营权”、“公共价值+文化价值+商业价值”等共建共赢共享的有效路径,确保资金稳定供应。区属国有企业向贵州新华印刷厂借款作为启动资金,并争取省级新型城镇化基金、银行贷款共1.8亿元用于建设投资,改造完成后,权属仍属于新华印刷厂,实施主体获取20年经营权,与第三方专业机构合作运营,带来稳定持续的商业收益,平衡项目改造成本。
新华印刷厂原址产权建筑面积2.54万平方米,无产权建筑面积达0.99万平方米(含危房0.95万平方米)。针对占比28%的无证房难题,通过合法性认定的方式,给予微增容政策支持,拆除后重建1.11万平方米,盘活了闲置多年的老厂区、老厂房,实现了国有资产的保值、增值。竣工验收环节,联合消防、住建、规划等部门前置验收,针对土地及建筑使用性质变更、老旧国有资产确权登记、老旧日工业厂房安全改造、公共建筑消防优化及验收等问题提出改进措施,确保项目顺利开业。
区属国有企业作为实施主体,专门成立运营管理公司,全程参与业态谋划,在项目准备阶段充分考虑后续运营需求,在建设期间同步进行品牌招商,形成高效精准的开发机制。云岩区始终把市场逻辑放在首位,改变政府大包大揽的传统做法,遴选经验丰富的第三方商管企业参与项目运营,形成工作合力,不断升级产品和服务,使商业规划、品牌招引、运维管理一体推进。
打破传统街区商业模式,除保留传统的零售、餐饮、办公功能外,打造个性鲜明的多元社交场所,推出定制版“新华书店”和共享自习室,引进春黔社、梅三易文化馆等丰富文化场景,成为一个既具烟火气,又有吸引力的时尚新秀场,激活商业流量。
项目规模:用地面积约4.59公顷,总建筑面积约24.41万平方米总投资额:约4.98亿元,包括省级新型城镇化基金1.00亿元、贵州银行贷款2.90亿元、区属国有企业自筹1.08亿元
起始时间:2023年3月开工,2024年1月实现阶段性焕新并举行开街仪式
太平路街区位于贵阳市老城核心区,涉及居民628户,曾面临设施老化、环境欠佳、交通拥堵、建筑陈旧、业态单一等多重挑战,已被遮盖多年的贯城河于2019年被国家列为黑臭水体,曾经的“一品泉”消失,成为城市文化缺憾。为增强城市文化认同感、改善居民生活环境、提升城市形象、促进经济发展、激活片区闲置资产商业价值,2023年启动了太平路街区改造提升工程,采取“EPC+F+0”模式(F为融资,O为运营),充分利用老墙、老街、老巷等蕴含云岩文化的独特资源,打造专属旅游体验,以河为带,串联周边历史文化遗迹、商业街区,整体塑造贵阳特色城市文化空间。
生态河道景观恢复。2019年起,云岩区大力实施黑臭水体整治、中心城区污水治理等工程,巩固贯城河水质持续稳定达标。2023年,实施贯城河揭盖复涌工程,增加开敞河段182米,让贵阳市母亲河生机活力再现,并打造系列沿河景观节点,提升了城市整体美观度,增添了独特的自然景观和人文魅力。
文化记忆精彩复现。重塑龙井桥等沿河众多历史遗迹和文化景点,城市历史脉络更加清晰。在传承保护历史文化资源的基础上,对多种业态进行组合分类,定义主题风格进行改造升级,融合现代国风、动漫、朋克等元素,至今共举办文化演绎、公益展出、IP市集、直播演绎等活动22场次。
经济活力价值提升。对原有170个传统业态商户进行产品升级和装饰更新,引进26个烟火气、潮流范、文化味共融共生的新消费品牌。街区整体出租率已达85.8%,国有资产首年总营收达3270万元,预计8年回收改造成本,2024年下半年日均客流量5.12万人次,同比增长13%。
2021年起,贵州省委、省政府坚持市场化运作,创新设立规模为800亿元的“四化”及生态环保基金,其中,省级新型城镇化投资基金重点投向城市更新领域。本项目由区属国有企业融资建设,总投资4.98亿元,采取“收、租、引”的方式对优质资源进行整合,提高争资融资能力,通过申请省级新型城镇化投资基金1.00亿元、向贵州银行贷款2.90亿元、企业自筹1.08亿元,切实保障了项目建设资金。
围绕业态导入、运营管理、商户服务等内容,由区属国有企业通过购买服务的方式,引进专业公司负责招商运营、收缴租金、解决商户诉求,引进Kaiyun研究所物业服务公司对街区物业进行管理维护,形成政府建、运营管、商户用的“交钥匙”运管模式。同时,引导15家商户,建立商户联盟,打通政商企沟通渠道,定期收集、反馈商户对街区运营的意见建议,不断提升街区管理运营水平。
以街区改造为契机,提升基层治理水平。改造前,街道工作人员走街入户,就规划方案充分征求区域内商户、居民意见建议,并做好政策宣传、项目介绍、沟通解释等工作,共召开坝坝会、座谈会20余次,将收集到的各方意见融入规划设计方案,并经商户、群众都签字同意后再进场施工。改造中,组织商户成立“自管委”,充分尊重商户个性化需求,对个别特色店铺进行“一店一方案”改造设计,形成微更新的建筑景观节点,并邀请群众代表,对施工工艺、建设进度、工程质量等全程监督。改造后,邀请“自管委”、群众代表共同会商,建立健全管理制度,提高商户及群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力,形成共建、共治、共享的治理格局。
围绕“竹、水、桥、楼”等文化要素,提炼竹纹砖、石笼花池、层檐叠屋景观墙等标识系统,选用本地青石板铺设滨河步道,利用拆除的河道盖板还原昔日的桥梁亭宇,重现老贯城河滨水场景。采用新型轻金属丝网工艺,点缀汉白玉栏杆,配合光电技术,1:1还原龙井桥等明朝时期风貌,让历史文化与现代文明交相辉映。
起始时间:2015年5月开工,2018年9月竣工备案,2019年2月办理不动产证
糖舍酒店曾是建于1969年的桂林市阳朔县国营糖厂,于1998年停产。2006年起,坚持“能保则保、能用则用” 原则实施全面更新,土地用途变更为文化旅游综合用地,经十余年的保留建筑活化利用与特色IP打造,实现了从工业遗迹到现代酒店的华丽蜕变,重塑阳朔文化新名片。2020年起,糖舍在传统酒店运营模式中增加了丰富多彩的艺术文化活动,市场反响热烈,推动当地旅游业提质升级。
助力旅游业多元发展。糖舍酒店已成为全国乃至世界知名的度假酒店,入住率始终保持较高水平,酒店的改造和运营,使其成独具魅力的旅游景点,吸引了大量游客体验、参观,带动了当地餐饮、住宿、交通等相关行业,以及观光旅游、民俗演艺、户外运动等沿江经济业态的蓬勃发展,形成良性循环。
成功打造文化IP。在改造中尽可能保留原有的工业遗产,融入“漓江山水”、“糖文化”等元素,频繁开展音乐、艺文驻地、展览等活动,专属音乐板块“糖Live” 已举办近200场系列活动,“Aurua艺文驻地计划”已迎来38批226位设计、建筑、戏剧、新媒体艺术等领域的创作者。每年的糖舍跨年艺文祭,点燃“火塔”,邀请国内外艺术文化行业重要嘉宾与糖舍宾客一起庆祝新年的到来。
县人民政府在收回国有土地后,采取“收而不拆、人走房留”方式,将土地捆绑地上建构筑物一并出让,让原本可能被拆除或废弃的建筑成为具有潜在价值的资产。“刚弹”结合、科学管控片区风貌,为确保项目的整体协调性和视觉美观度,控制地块容积率1.0,景观地段建筑限高2—3层,非景观地段允许局部5层且高度不超过16米,严格的设计边界和管控措施有效延续场地历史记忆、保护自然山水格局,奠定了糖舍酒店 “小而精”的设计底色。传承本土文化独特性,阳朔糖厂承载了当地人的集体记忆,是地区历史和文化的见证,地名始终以 “糖”字为核心,通过对地名文化的保护和管理,为文化印记的传承与弘扬打下坚实基础。
秉承“自然之美、工业之美、建筑之美、残缺之美”的设计理念,场地布局强调空间秩序,让层峦叠嶂的群山与新老融合的建筑交相辉映,建筑设计注重风貌延续,用统一风貌的设计手法实现新老建筑之间、建筑与自然环境之间的和谐共生。建筑材料突出在地性、本土化,为与桂北地区传统民居、原糖厂建筑相呼应,主客房楼外立面选用颗粒感较强的木纹清水混凝土,连廊花砖墙采用混凝土“回”字形砌块和当地石块混砌的方式,在保持材质肌理、垒砌逻辑与老建筑青砖一致的同时,现代构造技术赋予了建筑更为灵动和通透的视觉效果。
保留原糖厂的桁架、烟囱、车间、锅炉房等建筑本体,以及“艰苦、奋斗、勤俭、建国” 等时代标语,挖掘特色价值,植入全新功能,创造独特的视觉冲击和文化体验,原糖厂压榨车间转变为工业风酒吧,小锅炉房更新为集文创精品商店、阅览室于一体的文化空间,制炼车间焕新为画廊餐厅,桔水罐改造为水疗中心,高适配性、强针对性的全新业态植入,有效地将老建筑转化为具有现代商业氛围的活跃空间。激活文化潜力,在“糖Live”电音派对、“跨年艺文祭”等活动的基础上,跨界举办汽车、服装、奢侈品、美妆、婚礼等多领域超350场品牌和团队主题活动,打破传统酒店服务的隐形边界,为长期发展注入持久动力。糖舍酒店自主运营AURUA品牌,通过《AURUA PAPER》杂志、主题餐饮、休闲活动、创意周边等方式诠释其文化内涵,发挥品牌效应,提升旅游产品的吸引力与市场竞争力,让酒店成为兼具建筑博物馆、工业博物馆和艺术展览馆等多重功能的旅行目的地。
总投资额:约10.5亿元,均由区属国有企业自筹四至范围:东至七甲闸,南至闻涛路,西至东信大道西,北至钱塘江
更新前,杭州市沿江景观带公园绿地亲民性、通透性较差,绿化景观杂乱,配套设施单一,整体景观较为传统,缺乏特色亮点。2021年起,滨江区围绕迎亚运、全民健身两大主题,聚焦“一老一小一青年”的实际需求,以“城市切片、超级海塘、橙蓝丝带、便民驿站、健身公园、智慧滨江”六大板块核心,实施沿江漫步道、景观步行桥、公园、驿站改造提升,沿江城市界面有效改善,全线涵盖文化艺术、商业配套、体育运动、亲子休闲、萌宠生活等多元功能,便民、利民、惠民基础服务设施配套进一步完善,实现从“亚运会”到“亚运惠”,成为了功能丰富、融入市民生活的绿色休闲廊道和国际公共滨水空间。
优化生态环境,提升滨水景观性。全新打造6个自然景观公园,打通20余条腹地通道,增加多处景观节点,景观(绿植)系统整体种类丰富,季节性强,沿江区域景观性显著提升。
完善设施配套,增强沿江便民性。完善嵌入式体育场地设施,结合智慧跑道、智慧灯杆、智能AI、智能夜游等元素,对沿江的跑步道、骑行道、漫步道全面提升改造,构建4.5公里的“橙蓝丝带”慢行系统。全新打造多功能运动公园1个、专业运动公园1个、综合性运动公园1个,新增儿童设施节点10余处,新建、改造便民驿站共12座,提高了设施便民性,满足全龄段居住生活、文体休闲的多元需求。
实施安澜提标,加强防洪安全性。结合彩色艺术混凝土消浪平台,将七甲闸至萧山排灌站约4.5公里的海塘标高提升至10.3米,该段环杭州湾海塘防御标准从100年提升至300年一遇,有效提升沿江区域的洪水防护和治理水平。
以海塘安澜提标作为切入点,把水利需求转化为惠民有利条件,以“构筑一条城市性、人文性、生态性、智慧性、在地性、前瞻性相融合的钱塘江新水岸”为目标,打造九园十五节点的空间格局。坚持从“亚运”到“亚运+”,串联17.4公里没有围墙的城市运动体验带,从“安全”到“安全+”,构筑一座复合多种功能与多样活动的滨江超级新海塘,从“日常”到“日常+”’,营造一组缝合滨水公共空间与腹地的多主题城市切片。
以“保障亚运、优质安全、技术领先、争创一流”为原则,施工中积极推广高耐久性混凝土应用、高性能钢材应用、钢结构滑移顶(提)升施工、索结构应用、封闭降水及水收集综合利用等10余项建筑业新技术,部分桥梁建设采用桥梁顶推工艺等,点线结合、分段实施,确保尽早还景于民。结合“互联网+” 思维,运用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术,构建沿江区域智慧大脑控制中心,围绕城市生态、娱乐游憩、文化承载、商业经营等多维度,数字化、精细化表达全龄人群需求,专业化、智能化管理多元功能业态。
区属国有企业作为实施主体,以市场化方式盘活存量资源,根据500米服务半径原则,改造提升沿江驿站6个、新建6个,均已完成招租并陆续开业运营,引入咖啡、餐饮、书吧等多元业态,形成沿江商业氛围,以租金反哺更新投入。推动文旅体融合发展,打造最美、最长的沿江景观公园,满足周边居民需求,丰富为民服务设施,串联文化、旅游、体育资源,通过马拉松、樱花跑等各项体育活动,以大文化构建大服务,进一步提升产业附加值,促进文旅消费,带动“美丽经济”增长。
四至范围:东至东四环、石佛营西路,南至朝阳北路、朝阳公园路、亮马河南路,西至左家庄,北至新源南路、亮马桥路
亮马河全长9.3公里,是大运河文化带的重要组成部分,见证了北京的城市发展,1999—2019年,随着沿岸饭店、商城以及第二、第三使馆区的相继建成,亮马河治污和环境提升工作逐步开展,但仍存在沿岸商业背河经营、岸上空间多主体分割管理、市民沿河通行难等诸多问题。2019年起,朝阳区以河道复兴带动城市更新,还河于城、还河于民,通过实施岸线整治、桥梁改造、慢行连通、景观亮化、河湖贯通、旅游通航六大工程,为市民、游客提供了滨河公园休闲空间和沉浸式水岸体验空间,成为国际旅游消费及商文旅体健产业融合发展的两张“金名片”。
有效改善周边生态环境。打造了约80万平方米的河滨公园,实现了18公里滨水绿道的全面贯通,营造了适宜的区域小气候,打造群众触手可及的门前“绿水青山”,为现代化城市生活注入了生态气息。
推动“夜游+”业务模式拓展。亮马河国际风情水岸串联起周达多个商圈、景点,形成“食、游、购、娱、体、展、演”多重消费场景。现有商户700余家,80%以上的商家全年营业到22点,夜间营业面积达12万平方米,夜间日均客流量超1万人次。
促进文化传播交流。每年打造4场常态化节事活动、100余场品牌联合活动及特色主题活动,讲好中国故事的同时,促进国际文化与国潮文化传播交流,提升了外籍友人对中国的文化认同,为中外文化文明交流互鉴搭建了新平台。
按照“政府+企业”共商、共治、共建、共管、共享、共赢的工作理念,积极调动河道周边企业、居民等社会力量,形成多方参与机制,创建23家知名商业品牌组成亮马河商业联盟。坚持党建引领,区国资委党委牵头,成立亮马河商业联盟党建协调委员会,5个属地党工委、政府相关职能部门支持协调,朝阳区属国有企业党委负责日常协调,构建酒店、餐饮、商业商圈、物业、文化、外资企业及“朝阳群众”七大专委会共同参与的党建工作格局,各方积极配合实施沿线空间腾退,推动商圈治理。
充分借鉴国内外城市景观河道治理经验,综合水面、岸上立体空间,创新拓展河道空间复合功能,与时俱进融入科技智慧元素,打造现代化河道体系和智慧感知系统,构建丰富多彩的景观场景。根据两岸城市功能,布置“生活休闲水岸、国际交往水岸、商业活力水岸、自然生态水岸”四大主题段落,沿线布有谐趣园、浪潮广场、命运共同体广场等多个景观节点,充分展现新时代改革开放成果和河道治理新面貌。
构建“政府指导、国有企业重点参与、社会资本积极介入、游客及居民广泛参与”的市场化运作模式,区属国企根据商业化运营的策划方案,导入重大文旅项目,优化提升水岸节点商业,举办高频次、品牌化的文娱活动,推动亮马河水岸经济消费规模持续扩大,通过周边消费、场地收入,实现建设成本的逐步回收。
将“花园城市” 理念融入亮马河生态治理,充分整合“水、城、景、文、游”五个系统,以水为魂、以绿为底、蓝绿交织,为居民打造优美安全的“亲水、近水、乐水”开放水岸。按照用生态办法解决生态问题的治水原则,河道两侧退地还河,恢复滨水地带,通过对滨水空间的最大化功能发挥和资源利用,实现河道的功能优化和滨水上下游的整体可持续发展。